根據(jù)應(yīng)急廳函〔2020〕299號規(guī)定，有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。——國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心
2.企業(yè)是否需要編制針對有限空間作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案？
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五條第三款 事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。企業(yè)可結(jié)合風(fēng)險情況和危險性大小，判定采取何種形式制定應(yīng)急預(yù)案和組織演練。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
3.有限空間作業(yè)是否屬于特種作業(yè)？
《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實(shí)施。目前，特種作業(yè)的范圍按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號）規(guī)定執(zhí)行。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
4.企業(yè)必須按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》中的示例設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌嗎？《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》中的有限空間作業(yè)場所安全警示標(biāo)志和安全告知牌示例僅供企業(yè)參考，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)置。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局5.工貿(mào)行業(yè)中，有限空間屬不屬于較大危險因素場所？工貿(mào)行業(yè)的有限空間屬于較大危險因素場所。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局6.是不是企業(yè)所有密閉且空氣流動不暢的場所都應(yīng)按有限空間管理？如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險辨識，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
7.工貿(mào)企業(yè)開展有限空間作業(yè)是否需要事前審批？按照《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律規(guī)章和特種作業(yè)相關(guān)要求，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)審批制度。
——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局8.有限空間作業(yè)場所的氣體檢測頻次是否有具體規(guī)定？《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定，在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間實(shí)際情況，分析危險有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式，采取適當(dāng)?shù)臍怏w檢測方式和周期，確保能夠正確、及時了解有限空間內(nèi)部氣體濃度變化。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局9.企業(yè)是否需要為有限空間作業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)急物資？工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間存在的安全風(fēng)險、作業(yè)類型、作業(yè)人數(shù)，以及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施，決定作業(yè)現(xiàn)場配備應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局10.有限空間作業(yè)發(fā)包需要分包單位具備哪些資質(zhì)，作業(yè)人員需要相關(guān)資質(zhì)嗎？目前沒有法律法規(guī)明確承攬有限空間作業(yè)的單位需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒有全國統(tǒng)一的作業(yè)資格證要求。北京等地根據(jù)屬地監(jiān)管要求，按照特種作業(yè)進(jìn)行管理。 ——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
應(yīng)急管理部關(guān)于有限空間的各項(xiàng)問題答復(fù)匯總（截止2024年3月）
地下管廊是否屬于有限空間
咨詢:根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》應(yīng)急廳函〔2020〕299號，有限空間是指：封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。根據(jù)定義，地下管廊僅僅滿足進(jìn)出口受限一點(diǎn)，其余均不滿足，地下管廊設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)良好，無有害氣體積聚，根據(jù)管廊實(shí)際情況，請明確地下管廊是否屬于有限空間？謝謝！ 咨詢時間: 2023-02-07回復(fù):感謝您的留言！地下管廊全稱為地下城市管道綜合走廊，是在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通信、燃?xì)?、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)應(yīng)急廳函〔2020〕299號規(guī)定，有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。地下管廊是否屬于有限空間不能一概而論。如果企業(yè)可以確認(rèn)該地下管廊不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理。回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時間: 2023-02-09
1、不進(jìn)入有限空間內(nèi)部作業(yè)，只是站在有限空間的上方，請問是否需要辦理作業(yè)許可證？
咨詢:我司已將雨污水井，隔油池，沉淀池均為地下有限空間辨識為有限空間，納入有限空間管理。目前我司需要對上述有限空間進(jìn)行撈污作業(yè)，工作內(nèi)容為清理漂浮垃圾，作業(yè)時人員站在池井上方，不進(jìn)入有限空間內(nèi)部，請問是否屬于有限空間作業(yè)？是否需要辦理有限空間作業(yè)許可證？咨詢時間: 2021-11-29
回復(fù):感謝您的留言。因?yàn)橛邢蘅臻g內(nèi)部存在的有毒有害和易燃易爆氣體具有擴(kuò)散性，目前已經(jīng)發(fā)生多起未進(jìn)入有限空間內(nèi)部、在有限空間周邊作業(yè)仍然出現(xiàn)中毒導(dǎo)致人員傷亡的事故。因此，當(dāng)分析有限空間存在有毒有害和易燃易爆氣體時，不論是否進(jìn)入有限空間，在周邊進(jìn)行作業(yè)時，都屬于有限空間作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行審批制度，辦理審批手續(xù)?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局回復(fù)時間: 2021-12-06
2、咨詢:地下消防水池，人不會進(jìn)入；地下化糞池，在地面下1米，人也不會進(jìn)入；3m3空氣儲罐，有人孔，但里面是空氣，而且人也不會進(jìn)入；像這樣的屬于有限空間嗎咨詢時間: 2021-12-09
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。一般情況下，化糞池存在有毒有害和易燃易爆物質(zhì)，且需要開展清理和檢維修作業(yè)，應(yīng)納入有限空間進(jìn)行管理。消防水池和空氣儲罐，如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-16
3、咨詢:你好，咨詢一個問題，在工作中，經(jīng)常遇到各類檢查，關(guān)于受限空間的定義，存在疑問。有的專家提出在用壓力容器、儲罐也應(yīng)納入受限空間管理，我單位是將檢修時的壓力容器、儲罐納入空間管理，而正常在用壓力容器、儲罐未納入受限空間管理。故咨詢，關(guān)于在用壓力容器、儲罐是否應(yīng)納入受限空間管理？咨詢時間: 2022-04-22回復(fù):感謝您的留言。壓力容器監(jiān)管非我局職責(zé)。對工貿(mào)行業(yè)內(nèi)的儲罐，如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險辨識，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-28
4、咨詢:安法中規(guī)定，較大危險因素場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，請問，有限空間算不算較大危險因素場所？咨詢時間: 2022-04-21
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)行業(yè)的有限空間屬于較大危險因素場所?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-25
5、咨詢:有限空間作業(yè)中的氣體檢測時間應(yīng)該定幾小時？59號令中未有具體規(guī)定，只是規(guī)定，中斷作業(yè)半小時后需重新檢測，是不是如果作業(yè)時間8-17點(diǎn)作業(yè)期間通風(fēng)不停，中間中午12-13點(diǎn)休息，只需要7點(diǎn)30-8點(diǎn)檢測一次，12點(diǎn)30-13點(diǎn)檢測一次，是不是就符合標(biāo)準(zhǔn)了？我現(xiàn)在只查到《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》中有規(guī)定間隔2小時檢測一次，但是不屬于化學(xué)品生產(chǎn)單位的檢測時間是不是可以按我上面說的4小時一次呢咨詢時間: 2022-03-04
回復(fù):感謝您的留言。《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定，在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間實(shí)際情況，分析危險有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式，采取適當(dāng)?shù)臍怏w檢測方式和周期，確保能夠正確、及時了解有限空間內(nèi)部氣體濃度變化?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-11
6、咨詢:您好，我們公司有一座污水處理站，設(shè)備間是全地下，設(shè)備間里只有一些電氣設(shè)備和配電柜，與污水池不串聯(lián)，設(shè)備間大概30平米左右，高3米左右，可通過樓梯進(jìn)入，有自然通風(fēng)口并且通過3臺軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行全天排風(fēng)，計(jì)劃每天會有人查看電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，想咨詢一下這個空間算有限空間嗎？如果想找專家進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定可以通過什么渠道找到可以做認(rèn)定的專家，以上。期待您的回復(fù)！謝謝！咨詢時間: 2022-03-11回復(fù):感謝您的留言。如果強(qiáng)制通風(fēng)能夠保證不會有有毒有害、易燃易爆氣體積聚，則不應(yīng)確定為有限空間?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-16
7、咨詢:1、壓縮空氣儲氣罐確認(rèn)不進(jìn)入作業(yè)是否可以不作為有限空間管理 2、單位有一些儲液罐，1.8米高左右，不存在有毒有害及易燃易爆物質(zhì)，但需進(jìn)入定期清理，是否可不作為有限空間來管理咨詢時間: 2022-04-11
回復(fù):感謝您的留言。壓縮空氣儲氣罐應(yīng)按照壓力容器管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-18
8、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好，咨詢一下，機(jī)械加工行業(yè)中靜電噴塑粉生產(chǎn)線的熱固化烘道和電泳生產(chǎn)線熱固化烘道的屬于有限空間嗎？有10米多長的地上烘道，烘道一端開口另一端封閉，懸掛鏈形成U型進(jìn)出烘道，烘道封閉一端連接燃?xì)饧訜釥t。烘道有送風(fēng)系統(tǒng)和排風(fēng)系統(tǒng)，如需設(shè)備檢修和打掃清理時，先降溫強(qiáng)制通風(fēng)，人員進(jìn)入烘道時送風(fēng)、排風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，通風(fēng)順暢，所以想咨詢明確一下。謝謝！咨詢時間: 2022-04-08
回復(fù):感謝您的留言。如果燃?xì)饧訜釥t燃燒的氣體直接進(jìn)入烘道,則烘道有存在燃?xì)饪赡?，需按照有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-15
9、咨詢:有一個金屬水箱，容積約3.0m3, 外部輪廓尺寸2.1m1.0m1.5m長寬高, 頂部有開孔，直徑48.5cm。內(nèi)充1.5m3左右自來水，用來給產(chǎn)品補(bǔ)水進(jìn)行檢測。這個水箱作用只是用來盛裝水，不涉及人員進(jìn)入或探入維修，檢查等情況，企業(yè)自身對其辨識為無易燃易爆氣體，無有毒有害氣體，無缺氧。請問，這個水箱內(nèi)部空間是否可以辨識為非有限空間？咨詢時間: 2022-04-06
回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風(fēng)險辨識，該金屬水箱無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，可不納入有限空間管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-13
10、咨詢:有一臺單動薄板拉伸液壓機(jī)，機(jī)器重約20噸，用來做金屬鉚壓。根據(jù)廠家建議，我們?yōu)橐簤簷C(jī)做了一個鋼筋混凝土地基。地基內(nèi)有一個地坑，地坑尺寸為 3.5m3.2m0.5m 長寬深度，局部深度1.19米。地坑上部為金屬蓋板封蓋。生產(chǎn)過程不涉及進(jìn)入或探入地坑作業(yè)，企業(yè)自我辨識為無有毒有害氣體，無易燃易爆，無缺氧窒息危害。請問，這種地坑是否可以辨識為非有限空間？謝謝。咨詢時間: 2022-04-06
回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風(fēng)險辨識，該地坑無有毒有害氣體，無易燃易爆氣體，無氬氣等容易導(dǎo)致缺氧窒息氣體危害，可不納入有限空間管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-13
11、咨詢:您好，我們公司有一處消防泵站，地上一層是控制柜，地下一層是水泵管道等，有專門的樓梯，通風(fēng)口等，大概100平方，高3.5米左右，安裝有氣濃度在線監(jiān)測器，不用開風(fēng)機(jī)時氧氣濃度均正常，平時需對設(shè)備進(jìn)行檢查。但公司安全人員根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》里明目規(guī)定，機(jī)械行業(yè)，參考目錄中有地下室，地下消防泵房屬于地下室，所以公司把地下消防泵房定義為有限空間。想咨詢這個算有限空間嗎？謝謝！咨詢時間: 2022-03-25
回復(fù):感謝您的留言。無有毒有害氣體，無易燃易爆物質(zhì)的地下消防泵房日?？梢圆患{入有限空間管理范圍?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-31
12、咨詢:想咨詢，我公司為一家化工企業(yè)，受限空間可分為兩類，一類是反應(yīng)釜、儲罐等，其人孔需要借助專業(yè)工具方可打開，另一類為污水觀察井、未封閉水池等，不需要工具即可進(jìn)入；請問以上識別的受限空間：無論是否作業(yè)均需要設(shè)置警示標(biāo)識？還是僅需要在作業(yè)時在作業(yè)場所設(shè)置警示標(biāo)識？咨詢時間: 2022-04-09
回復(fù):2022年10月1日實(shí)施的《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）規(guī)定，停止受限空間作業(yè)期間，應(yīng)在受限空間入口處增設(shè)警示標(biāo)志，并采取防止人員誤入的措施。因此，企業(yè)應(yīng)在非作業(yè)時、作業(yè)中斷期間，在受限空間入口顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。在受限空間作業(yè)期間，在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。感謝您對危化品安全管理工作的關(guān)心關(guān)注?；貜?fù)單位: ?；O(jiān)管一司 回復(fù)時間: 2022-04-10
13、咨詢:企業(yè)存在的有限空間為清水池、循環(huán)水池等風(fēng)險很低，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制時是否要結(jié)合原安監(jiān)總局令59號，編制有限空間應(yīng)急預(yù)案，并組織有限空間演練呢？咨詢時間: 2022-03-10
回復(fù):感謝您的留言。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五條第三款 事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。你單位可結(jié)合風(fēng)險情況和危險性大小，判定采取何種形式制定應(yīng)急預(yù)案和組織演練?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-16
14、咨詢:你好，領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》內(nèi)部含有噴漆房，但是我們公司內(nèi)噴漆房有良好的排風(fēng)系統(tǒng)，有貨物進(jìn)出大門，應(yīng)急物品配備齊全，有應(yīng)急演練記錄，人員需要進(jìn)入進(jìn)行日常作業(yè)。要是將其納入有限空間作業(yè)，我們每天都要審批有限空間作業(yè)許可證，浪費(fèi)很多安全管理的時間。請問這個應(yīng)該納入有限空間的管理范疇嗎？我個人認(rèn)為參考目錄中所提到的噴漆房應(yīng)該是高毒、通風(fēng)較差、機(jī)械手操作的較為密閉的噴漆場所吧？咨詢時間: 2022-05-11
回復(fù):感謝留言。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的噴漆房不屬于有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-05-18
15、咨詢:您好，領(lǐng)導(dǎo)，咨詢一下，機(jī)械制造行業(yè)的噴漆房、烤漆房，有通風(fēng)設(shè)施與環(huán)保設(shè)備相連，環(huán)保設(shè)備通過抽風(fēng)，把房內(nèi)的氣體抽入環(huán)保設(shè)備處理，這樣是否為有限空間。咨詢時間: 2022-05-02
回復(fù):感謝您的留言。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的噴漆房、烤漆房不屬于有限空間?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-05-10
16、咨詢:有限空間作業(yè)，多少人進(jìn)入就配備多少空氣呼吸器或自救器，還是2個以上就可以？沒有找到統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)注按要求！咨詢時間: 2022-03-03
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間存在的安全風(fēng)險、作業(yè)類型、作業(yè)人數(shù)，以及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施，決定作業(yè)現(xiàn)場配備應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-03-10
17、咨詢:您好！汽車生產(chǎn)廠沖壓車間的壓機(jī)線地溝，高6米，面積在50平方米到1100平方米之間，類似地下停車場很寬敞，有通風(fēng)系統(tǒng)，不存在安全監(jiān)管總局令第59號第二條第二款中描述的“自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足”的安全風(fēng)險，但是由于名字叫地溝，《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》中列出地溝是有限空間，是否可以不納入有限空間進(jìn)行管理？咨詢時間: 2022-02-22
回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)確認(rèn)該地溝不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-02-28
18、咨詢:有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值表在實(shí)際工作中怎么運(yùn)用的，例如，是我測出一個硫化氫8mg立方米直接對照表格還是要代入式子計(jì)算出那個ppm再對照，沒理解到請求講解下工作中怎么運(yùn)用的感謝咨詢時間: 2021-12-16
回復(fù):感謝您的留言。有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值可以用體積濃度（ppm）或質(zhì)量濃度（mg/m3）表示。通常企業(yè)使用的氣體檢測儀器會選擇一種氣體濃度單位，則滿足對應(yīng)的氣體濃度限制要求即可，不需要轉(zhuǎn)換計(jì)算?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-21
19、咨詢:1、電加熱臺車爐內(nèi)部尺寸寬長高1.7m1.8m2m門為電動上提式尺寸1.71.8m，在內(nèi)檢修算不算有限空間作業(yè)？2、配電室地坑,有地坑蓋板和爬梯，下面走電纜。尺寸 長寬深20m4m3m，算不算有限空間？3、小型涼水塔算不算有限空間？門尺寸寬高0.40.6m,內(nèi)部檢修風(fēng)機(jī)。內(nèi)部體積約2m3咨詢時間: 2021-12-01
回復(fù):感謝您的留言。1.如你單位經(jīng)分析，電加熱臺車爐內(nèi)不涉及有毒有害氣體或無氧含量不足的情況，則在內(nèi)檢修算不算有限空間作業(yè)。2.對于配電室和涼水塔，應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-08
20、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好：咨詢一下電梯井是否屬于有限空間？咨詢時間: 2021-12-10
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在安裝、巡查和檢維修等作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-17
21、咨詢:上煤系統(tǒng)振動篩下料斗，下料斗高度3.5米，平常主要運(yùn)輸物料為:煤。里面上下自然通風(fēng)，里面沒有有毒有害氣體，只是進(jìn)出口受限，咨詢時間: 2021-12-09
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-16
22、咨詢:工貿(mào)企業(yè)中像噴砂房，噴塑生產(chǎn)線的噴粉房、清粉房等場所，雖然為相對獨(dú)立的空間，但有平開門作為出入口，內(nèi)部作業(yè)人數(shù)為一人或多人，設(shè)計(jì)為負(fù)壓狀態(tài)，有單獨(dú)的風(fēng)機(jī)進(jìn)行換風(fēng)，除了粉塵外無其他有毒有害氣體產(chǎn)生，因?yàn)橛酗L(fēng)機(jī)也不容易積聚，這種場所還需要認(rèn)定為有限空間嗎？請不要回復(fù)有限空間定義，有些專家不按定義出牌，非讓認(rèn)定成有限空間，有些比較權(quán)威的省級專家就說不是，希望應(yīng)急部可以給一個明確的回答。咨詢時間: 2021-12-09
回復(fù):感謝您的留言。不屬于有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-16
23、咨詢:根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》，里面有的有限空間是風(fēng)險很小的，而且是日常都要作業(yè)的，針對這種風(fēng)險小的，企業(yè)是否可以內(nèi)部規(guī)定不辦理作業(yè)審批只是落實(shí)相關(guān)措施。或者《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》只是個參考，企業(yè)是否可以不辨識出那種風(fēng)險很小的有限空間。咨詢時間: 2021-12-04
回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，來判斷是否屬于有限空間。企業(yè)開展有限空間作業(yè)時，應(yīng)履行審批手續(xù)。根據(jù)風(fēng)險大小和作業(yè)頻繁程度等實(shí)際情況，企業(yè)可以采取分級審批等方式?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-12-1024、咨詢:1、有限空間怎么確認(rèn)？概念還是較為模糊，各個專家和執(zhí)法人員都存在意見偏差，對安全監(jiān)管總局令第59號第二條第二款規(guī)定也是各抒己見。比如人員無需進(jìn)入作業(yè)的污水井、雨水井算不算，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話，會給企業(yè)的管理造成了很大的不便。2、存在有限空間就必須在現(xiàn)場配置應(yīng)急物資嗎，且必須配置在有限空間區(qū)域現(xiàn)場？是否可以存放在廠區(qū)內(nèi)的一個集中應(yīng)急物資存放點(diǎn)存放，部分物資是否可以在有限空間作業(yè)前臨時配置？咨詢時間: 2021-10-08
回復(fù):感謝您的留言。1.嚴(yán)格依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。從定義來看，人員需要進(jìn)入開展工作，且存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，是判定其屬于有限空間的必要條件。2.工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。配備的應(yīng)急物資可以在集中的存放點(diǎn)存放，規(guī)定配備的物資不可以在作業(yè)前臨時配備?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-10-15
25、咨詢:現(xiàn)在很多企業(yè)使用到大一點(diǎn)的雙開門烘箱，烘箱大到足夠容納一個人進(jìn)入，滿足有限空間定義的一個條件“體積足夠大，人能夠完全進(jìn)入”，烘箱是雙開門，出口有限制，滿足“進(jìn)出口有限或受到限制，但是問起企業(yè)，都說作業(yè)的時候人員是不進(jìn)入內(nèi)部，只是將材料推進(jìn)去即可，也就是不滿足”不是設(shè)計(jì)為長時間占用空間“，但是總覺得如果涉及到內(nèi)部有部分地方損壞可能涉及內(nèi)部檢維修作業(yè)，但企業(yè)說不修，壞了買新的，所以不好界定。咨詢時間: 2021-09-19
回復(fù):感謝您的留言。體積大到足夠容納一個人進(jìn)入的烘箱沒有必要辨識成有限空間。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-27
26、咨詢:尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)，不要回復(fù)法條了，法條都看過了，煩請明確回復(fù)下。咨詢時間: 2021-09-22
回復(fù):感謝您的留言?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第6號）均不適用于化工企業(yè)。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-29
27、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好：請問有限空間管理根據(jù)風(fēng)險 評價大小進(jìn)行分類管理，如評價部分有限空間作業(yè)風(fēng)險很小，是否不納入有限空間管理，或者不納入許可管理、現(xiàn)場不需要設(shè)置警示牌。因?yàn)榉诸惞芾碛邢蘅臻g有利于現(xiàn)場安全管理。咨詢時間: 2021-09-10
回復(fù):感謝您的留言。目前沒有分類管理辦法，可以通過分級審批或采取不同工作要求和風(fēng)險管控措施等方式解決風(fēng)險高低的問題?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-17
28、咨詢:征求意見稿也下發(fā)一年多了，作為一名工貿(mào)企業(yè)的安全管理人員，也是每天期盼靴子能正式落地?，F(xiàn)在參考《有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊》中的模板進(jìn)行制作，路面上的警示牌只能立在路邊，真的很尷尬，還是很希望制度能早點(diǎn)實(shí)施。咨詢時間: 2021-09-13
回復(fù):感謝您的留言。該標(biāo)準(zhǔn)正在送審階段?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-20
29、咨詢:在平時執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)有限空間未設(shè)置安全警示標(biāo)志如深2.5m地下蓄水池?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條“”工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：二設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；”第四章法律責(zé)任一未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；表述的都是有限空間正在作業(yè)或者確定需要作業(yè)。而有限空間事故也并非進(jìn)入作業(yè)時發(fā)生,如不慎墜入。如處罰，依據(jù)是什么？？咨詢時間: 2021-09-02
回復(fù):感謝您的留言。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號），企業(yè)應(yīng)在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-09-09
30、咨詢:您好，目前有限空間發(fā)包作業(yè)的，要求承包單位有相應(yīng)資質(zhì)，主要包括什么資質(zhì)？目前只能搜到一個協(xié)會頒發(fā)的作業(yè)資格證 另，有限空間作業(yè)人員需要有作業(yè)資格證嗎，辦發(fā)單位是什么單位？咨詢時間: 2021-08-20
回復(fù):感謝您的留言。目前沒有法律法規(guī)明確承攬有限空間作業(yè)的單位需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒有全國統(tǒng)一的作業(yè)資格證要求。北京等地根據(jù)屬地監(jiān)管要求，按照特種作業(yè)進(jìn)行管理?；貜?fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2021-08-27
31、咨詢:我公司有一個金屬表面處理處理液池，處理液無毒無害，工人經(jīng)常性進(jìn)入此區(qū)域作業(yè)，此區(qū)域通風(fēng)條件良好，算有限空間嗎？若是算有限空間人員經(jīng)常進(jìn)入作業(yè)，作業(yè)票會如何開具？咨詢時間: 2022-04-14
回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險辨識，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理。回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局 回復(fù)時間: 2022-04-21
32、冷庫是否屬于有限空間？
【最新版】有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊！
1 有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識1.1 有限空間定義和分類1.2 有限空間作業(yè)定義和分類2 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險2.1 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險類別2.2 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識2.3 常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識示例.3 有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施3.1 便攜式氣體檢測報(bào)警儀3.2 呼吸防護(hù)用品3.3 墜落防護(hù)用品3.4 其他個體防護(hù)用品3.5 安全器具4 有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查4.1 有限空間作業(yè)安全管理措施.4.2 有限空間作業(yè)過程風(fēng)險防控4.3 有限空間作業(yè)主要事故隱患排查.5 有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援5.1 救援方式5.2 應(yīng)急救援裝備配置.5.3 救援注意事項(xiàng)
附 錄.33附錄 1 有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值附錄 2 有限空間作業(yè)場所安全警示標(biāo)志和安全告知牌附錄 3 有限空間作業(yè)審批單附錄 4 有限空間作業(yè)氣體檢測記錄表附錄 5 有限空間作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件附錄 6 有限空間作業(yè)典型事故案例選編
附錄 7 練習(xí)題.43
01
基礎(chǔ)知識
1.1 有限空間定義和分類1.1.1 有限空間的定義和特點(diǎn) 有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間一般具備以下特點(diǎn)：（1）空間有限，與外界相對隔離。有限空間是一個有形的，與外界相對隔離的空間。有限空間既可以是全部封閉的，如各種檢查井、反應(yīng)釜，也可以是部分封閉的，如敞口的污水處理池等（圖 1-1）。
（2）進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作。有限空間限于本身的體積、形狀和構(gòu)造，進(jìn)出口一般與常規(guī)的人員進(jìn)出通道不同，大多較為狹小，如直徑80 cm 的井口或直徑 60 cm 的人孔；或進(jìn)出口的設(shè)置不便于人員進(jìn)出，如各種敞口池。雖然進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員可以進(jìn)入其中開展工作。如果開口尺寸或空間體積不足以讓人進(jìn)入，則不屬于有限空間，如僅設(shè)有觀察孔的儲罐、安裝在墻上的配電箱等（圖 1-2）。
（3）未按固定工作場所設(shè)計(jì)，人員只是在必要時進(jìn)入有限空間進(jìn)行臨時性工作（圖1-3）。有限空間在設(shè)計(jì)上未按照固定工作場所的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，考慮采光、照明、通風(fēng)和新風(fēng)量等要求，建成后內(nèi)部的氣體環(huán)境不能確保符合安全要求，人員只是在必要時進(jìn)入進(jìn)行臨時性工作。
（4）通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足。有限空間因封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限且未按固定工作場所設(shè)計(jì)，內(nèi)部通風(fēng)不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足，產(chǎn)生中毒、燃爆和缺氧風(fēng)險。
1.1.2 有限空間的分類有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備 3 類。（1）地下有限空間，如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等，如圖1-4 所示。
（2）地上有限空間，如酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉、料倉等，如圖1-5 所示。
（3）密閉設(shè)備，如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等，如圖 1-6 所示。
1.2 有限空間作業(yè)定義和分類 有限空間作業(yè)，是指人員進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)。常見的有限空間作業(yè)主要有：（1）清除、清理作業(yè)，如進(jìn)入污水井進(jìn)行疏通，進(jìn)入發(fā)酵池進(jìn)行清理等。（2）設(shè)備設(shè)施的安裝、更換、維修等作業(yè)，如進(jìn)入地下管溝敷設(shè)線纜、進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池更換設(shè)備等。（3）涂裝、防腐、防水、焊接等作業(yè)，如在儲罐內(nèi)進(jìn)行防腐作業(yè)、在船艙內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)等。（4）巡查、檢修等作業(yè)，如進(jìn)入檢查井、熱力管溝進(jìn)行巡檢等。
按作業(yè)頻次劃分，有限空間作業(yè)可分為經(jīng)常性作業(yè)和偶發(fā)性作業(yè)：
（1）經(jīng)常性作業(yè)指有限空間作業(yè)是單位的主要作業(yè)類型，作業(yè)量大、作業(yè)頻次高。例如，從事水、電、氣、熱等市政運(yùn)行領(lǐng)域施工、運(yùn)維、巡檢等作業(yè)的單位，有限空間作業(yè)就屬于單位的經(jīng)常性作業(yè)。（2）偶發(fā)性作業(yè)指有限空間作業(yè)僅是單位偶爾涉及的作業(yè)類型，作業(yè)量小、作業(yè)頻次低。例如，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的單位對爐、釜、塔、罐、管道等有限空間進(jìn)行清洗、維修，餐飲、住宿等單位對污水井、化糞池進(jìn)行疏通、清掏等有限空間作業(yè)就屬于單位的偶發(fā)性作業(yè)。
按作業(yè)主體劃分，有限空間作業(yè)可分為自行作業(yè)和發(fā)包作業(yè)：（1）自行作業(yè)指由本單位人員實(shí)施的有限空間作業(yè)。（2）發(fā)包作業(yè)指將作業(yè)進(jìn)行發(fā)包，由承包單位實(shí)施的有限空間作業(yè)。
02
主要安全風(fēng)險
2.1 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險類別 有限空間作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在某些環(huán)境下，上述風(fēng)險可能共存，并具有隱蔽性和突發(fā)性。
2.1.1 中毒 有限空間內(nèi)存在或積聚有毒氣體，作業(yè)人員吸入后會引起化學(xué)性中毒，甚至死亡。有限空間中有毒氣體可能的來源包括：有限空間內(nèi)存儲的有毒物質(zhì)的揮發(fā)，有機(jī)物分解產(chǎn)生的有毒氣體，進(jìn)行焊接、涂裝等作業(yè)時產(chǎn)生的有毒氣體，相連或相近設(shè)備、管道中有毒物質(zhì)的泄漏等，如圖 2-1 所示。有毒氣體主要通過呼吸道進(jìn)入人體，再經(jīng)血液循環(huán)，對人體的呼吸、神經(jīng)、血液等系統(tǒng)及肝臟、肺、腎臟等臟器造成嚴(yán)重?fù)p傷。
引發(fā)有限空間作業(yè)中毒風(fēng)險的典型物質(zhì)有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。1.硫化氫（H2S） 硫化氫是一種無色、劇毒氣體，比空氣重，易積聚在低洼處。硫化氫易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點(diǎn)火源將引發(fā)燃燒爆炸。硫化氫易存在于污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發(fā)酵池、醬腌菜池、化糞池等富含有機(jī)物并易于發(fā)酵的場所。低濃度的硫化氫有明顯的臭雞蛋氣味，可被人敏感地發(fā)覺；濃度增高時，人會產(chǎn)生嗅覺疲勞或嗅神經(jīng)麻痹而不能覺察硫化氫的存在；當(dāng)濃度超過 1000mg/m3時，數(shù)秒內(nèi)即可致人閃電型死亡。2.一氧化碳（CO） 一氧化碳是一種無色無味的氣體，比重與空氣相當(dāng)。一氧化碳與血紅蛋白的親和力比氧與血紅蛋白的親和力高 200～300 倍，因此一氧化碳極易與血紅蛋白結(jié)合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜氧的能力和作用，造成組織窒息，甚至導(dǎo)致人員死亡。一氧化碳易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點(diǎn)火源將引發(fā)燃燒爆炸。含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業(yè)是一氧化碳的主要來源。3.苯和苯系物 苯、甲苯、二甲苯都是無色透明、有芬芳?xì)馕丁⒁讚]發(fā)的有機(jī)溶劑；易燃，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各類型白血病，國際癌癥研究中心已確認(rèn)苯為人類致癌物。甲苯、二甲苯蒸氣也均具有一定毒性，對黏膜有刺激性，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用。短時間內(nèi)吸入較高濃度的苯、甲苯和二甲苯，人體會出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、步態(tài)蹣跚和意識模糊，嚴(yán)重者出現(xiàn)煩躁、抽搐、昏迷癥狀。苯、甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結(jié)劑的稀釋劑，在有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝、除銹和防腐等作業(yè)時，易揮發(fā)和積聚該類物質(zhì)。4.氰化氫（HCN） 氰化氫在常溫下是一種無色、有苦杏仁味的液體，易在空氣中揮發(fā)、彌散（沸點(diǎn)為25.6℃），劇毒且具有爆炸性。氰化氫輕度中毒主要表現(xiàn)為胸悶、心悸、心率加快、頭痛、惡心、嘔吐、視物模糊；重度中毒主要表現(xiàn)為深昏迷狀態(tài)，呼吸淺快，陣發(fā)性抽搐，甚至強(qiáng)直性痙攣。醬腌菜池中可能產(chǎn)生氰化氫。5.磷化氫（PH3） 磷化氫是一種有類似大蒜氣味的無色氣體，劇毒且極易燃。磷化氫主要損害人體神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及心臟、腎臟、肝臟。10mg/m3接觸 6h，人體就會出現(xiàn)中毒癥狀。在微生物作用下，污水處理池等有限空間可能產(chǎn)生磷化氫。此外磷化氫還常作為熏蒸劑用于糧食存儲以及飼料和煙草的儲藏等。2.1.2 缺氧窒息 空氣中氧含量的體積分?jǐn)?shù)約為 20.9%，氧含量低于 19.5%時就是缺氧。缺氧會對人體多個系統(tǒng)及臟器造成影響，甚至使人致命?？諝庵醒鯕夂坎煌?，對人體的影響也不同（表 2-1）。
有限空間內(nèi)缺氧主要有兩種情形：一是由于生物的呼吸作用或物質(zhì)的氧化作用，有限空間內(nèi)的氧氣被消耗導(dǎo)致缺氧；二是有限空間內(nèi)存在二氧化碳、甲烷、氮?dú)?、氬氣、水蒸氣和六氟化硫等單純性窒息氣體，排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧。引發(fā)有限空間作業(yè)缺氧風(fēng)險的典型物質(zhì)有二氧化碳、甲烷、氮?dú)?、氬氣等?/span>1.二氧化碳（CO2）二氧化碳是引發(fā)有限空間環(huán)境缺氧最常見的物質(zhì)。其來源主要為空氣中本身存在的二氧化碳，以及在生產(chǎn)過程中作為原料使用以及有機(jī)物分解、發(fā)酵等產(chǎn)生的二氧化碳。當(dāng)二氧化碳含量超過一定濃度時，人的呼吸會受影響。吸入高濃度二氧化碳時，幾秒內(nèi)人會迅速昏迷倒下，更嚴(yán)重者會出現(xiàn)呼吸、心跳停止及休克，甚至死亡。2.甲烷（CH4）甲烷是天然氣和沼氣的主要成分，既是易燃易爆氣體，也是一種單純性窒息氣體。甲烷的來源主要為有機(jī)物分解和天然氣管道泄漏。甲烷的爆炸極限為 5.0%～15.0%。當(dāng)空氣中甲烷濃度達(dá) 25%～30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等，若不及時遠(yuǎn)離，可致人窒息死亡。甲烷燃燒產(chǎn)物為一氧化碳和二氧化碳，也可引起中毒或缺氧。3.氮?dú)猓∟2）氮?dú)馐强諝獾闹饕煞郑浠瘜W(xué)性質(zhì)不活潑，常用作保護(hù)氣防止物體暴露于空氣中被氧化，或用作工業(yè)上的清洗劑置換設(shè)備中的危險有害氣體等。常壓下氮?dú)鉄o毒，當(dāng)作業(yè)環(huán)境中氮?dú)鉂舛仍龈撸梢饐渭冃匀毖踔舷?。吸入高濃度氮?dú)?，人會迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡?/span>4.氬氣（Ar）氬氣是一種無色無味的惰性氣體，作為保護(hù)氣被廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通常用于焊接過程中防止焊接件被空氣氧化或氮化。常壓下氬氣無毒，當(dāng)作業(yè)環(huán)境中氬氣濃度增高，會引發(fā)人單純性缺氧窒息。氬氣含量達(dá)到 75%以上時可在數(shù)分鐘內(nèi)導(dǎo)致人員窒息死亡。液態(tài)氬可致皮膚凍傷，眼部接觸可引起炎癥。
2.1.3 燃爆有限空間中積聚的易燃易爆物質(zhì)與空氣混合形成爆炸性混合物，若混合物濃度達(dá)到其爆炸極限，遇明火、化學(xué)反應(yīng)放熱、撞擊或摩擦火花、電氣火花、靜電火花等點(diǎn)火源時，就會發(fā)生燃爆事故。有限空間作業(yè)中常見的易燃易爆物質(zhì)有甲烷、氫氣等可燃性氣體以及鋁粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉塵。
2.1.4 其他安全風(fēng)險有限空間內(nèi)還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋和高溫高濕等安全風(fēng)險。1.淹溺作業(yè)過程中突然涌入大量液體，以及作業(yè)人員因發(fā)生中毒、窒息、受傷或不慎跌入液體中，都可能造成人員淹溺。發(fā)生淹溺后人體常見的表現(xiàn)有：面部和全身青紫、煩躁不安、抽筋、呼吸困難、吐帶血的泡沫痰、昏迷、意識喪失、呼吸心搏停止。2.高處墜落許多有限空間進(jìn)出口距底部超過 2 m，一旦人員未佩戴有效墜落防護(hù)用品，在進(jìn)出有限空間或作業(yè)時有發(fā)生高處墜落的風(fēng)險。高處墜落可能導(dǎo)致四肢、軀干、腰椎等部位受沖擊而造成重傷致殘，或是因腦部或內(nèi)臟損傷而致命。3.觸電有限空間作業(yè)過程中使用電鉆、電焊等設(shè)備可能存在觸電的危險。當(dāng)通過人體的電流超過一定值（感知電流）時，人就會產(chǎn)生痙攣，不能自主脫離帶電體；當(dāng)通過人體的電流超過 50 mA，就會使人呼吸和心臟停止而死亡。4.物體打擊有限空間外部或上方物體掉入有限空間內(nèi)，以及有限空間內(nèi)部物體掉落，可能對作業(yè)人員造成人身傷害。5.機(jī)械傷害有限空間作業(yè)過程中可能涉及機(jī)械運(yùn)行，如未實(shí)施有效關(guān)停，人員可能因機(jī)械的意外啟動而遭受傷害，造成外傷性骨折、出血、休克、昏迷，嚴(yán)重的會直接導(dǎo)致死亡。6.灼燙有限空間內(nèi)存在的燃燒體、高溫物體、化學(xué)品（酸、堿及酸堿性物質(zhì)等）、強(qiáng)光、放射性物質(zhì)等因素可能造成人員燒傷、燙傷和灼傷。7.坍塌有限空間在外力或重力作用下，可能因超過自身強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而引發(fā)坍塌事故。人員被坍塌的結(jié)構(gòu)體掩埋后，會因壓迫導(dǎo)致傷亡。8.掩埋當(dāng)人員進(jìn)入糧倉、料倉等有限空間后，可能因人員體重或所攜帶工具重量導(dǎo)致物料流動而掩埋人員，或者人員進(jìn)入時未有效隔離，導(dǎo)致物料的意外注入而將人員掩埋。人員被物料掩埋后，會因呼吸系統(tǒng)阻塞而窒息死亡，或因壓迫、碾壓而導(dǎo)致死亡。9.高溫高濕作業(yè)人員長時間在溫度過高、濕度很大的環(huán)境中作業(yè)，可能會導(dǎo)致人體機(jī)能嚴(yán)重下降。高溫高濕環(huán)境可使作業(yè)人員感到熱、渴、煩、頭暈、心慌、無力、疲倦等不適感，甚至導(dǎo)致人員發(fā)生熱衰竭、失去知覺或死亡。
2.2 有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識2.2.1 氣體危害辨識方法 對于中毒、缺氧窒息、氣體燃爆風(fēng)險，主要從有限空間內(nèi)部存在或產(chǎn)生、作業(yè)時產(chǎn)生和外部環(huán)境影響 3 個方面進(jìn)行辨識。1.內(nèi)部存在或產(chǎn)生的風(fēng)險（1）有限空間內(nèi)是否儲存、使用、殘留有毒有害氣體以及可能產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)，導(dǎo)致中毒。（2）有限空間是否長期封閉、通風(fēng)不良，或內(nèi)部發(fā)生生物有氧呼吸等耗氧性化學(xué)反應(yīng)，或存在單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧。（3）有限空間內(nèi)是否儲存、殘留或產(chǎn)生易燃易爆氣體，導(dǎo)致燃爆。2.作業(yè)時產(chǎn)生的風(fēng)險（1）作業(yè)時使用的物料是否會揮發(fā)或產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體，導(dǎo)致中毒或燃爆。（2）作業(yè)時是否會大量消耗氧氣，或引入單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧。（3）作業(yè)時是否會產(chǎn)生明火或潛在的點(diǎn)火源，增加燃爆風(fēng)險。3.外部環(huán)境影響產(chǎn)生的風(fēng)險 與有限空間相連或接近的管道內(nèi)單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴(kuò)散、泄漏到有限空間內(nèi)，導(dǎo)致缺氧、中毒、燃爆等風(fēng)險。 對于中毒、缺氧窒息和氣體燃爆風(fēng)險，使用氣體檢測報(bào)警儀進(jìn)行針對性的檢測是最直接有效的方法。檢測后，各類氣體濃度評判標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）有毒氣體濃度應(yīng)低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1—2019）規(guī)定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度，無上述兩種濃度值的，應(yīng)低于時間加權(quán)平均容許濃度。有限空間常見有毒氣體濃度判定限值參見附錄 1。（2）氧氣含量（體積分?jǐn)?shù)）應(yīng)在 19.5%~23.5%。（3）可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于爆炸下限的 10%。2.2.2 其他安全風(fēng)險辨識方法（1）對淹溺風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否存在較深的積水，作業(yè)期間是否可能遇到強(qiáng)降雨等極端天氣導(dǎo)致水位上漲。（2）對高處墜落風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間深度是否超過 2 m，是否在其內(nèi)進(jìn)行高于基準(zhǔn)面 2 m 的作業(yè)。（3）對觸電風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)使用的電氣設(shè)備、電源線路是否存在老化破損。（4）對物體打擊風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間作業(yè)是否需要進(jìn)行工具、物料傳送。（5）對機(jī)械傷害，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)的機(jī)械設(shè)備是否可能意外啟動或防護(hù)措施失效。（6）對灼燙風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否有高溫物體或酸堿類化學(xué)品、放射性物質(zhì)等。（7）對坍塌風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮處于在建狀態(tài)的有限空間邊坡、護(hù)坡、支護(hù)設(shè)施是否出現(xiàn)松動，或有限空間周邊是否有嚴(yán)重影響其結(jié)構(gòu)安全的建（構(gòu)）筑物等。（8）對掩埋風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否存在谷物、泥沙等可流動固體。（9）對高溫高濕風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮有限空間內(nèi)是否溫度過高、濕度過大等。
2.3 常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識示例常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識示例見表 2-2。
03
防護(hù)設(shè)備設(shè)施
3.1 便攜式氣體檢測報(bào)警儀 便攜式氣體檢測報(bào)警儀可連續(xù)實(shí)時監(jiān)測并顯示被測氣體濃度，當(dāng)達(dá)到設(shè)定報(bào)警值時可實(shí)時報(bào)警。按傳感器數(shù)量劃分，便攜式氣體檢測報(bào)警儀可分為單一式（圖 3-1a）和復(fù)合式（圖 3-1b、圖 3-1c）；按采樣方式劃分，便攜式氣體檢測報(bào)警儀可分為擴(kuò)散式（圖3-1a、圖 3-1b）和泵吸式（圖 3-1c）。 單一式氣體檢測報(bào)警儀內(nèi)置單一傳感器，只能檢測一種氣體。復(fù)合式氣體檢測報(bào)警儀內(nèi)置多個傳感器，可檢測多種氣體。有限空間作業(yè)主要使用復(fù)合式氣體檢測報(bào)警儀。擴(kuò)散式氣體檢測報(bào)警儀利用被測氣體自然擴(kuò)散到達(dá)檢測儀的傳感器進(jìn)行檢測，因此無法進(jìn)行遠(yuǎn)距離采樣，一般適合作業(yè)人員隨身攜帶進(jìn)入有限空間，在作業(yè)過程中實(shí)時檢測周邊氣體濃度。泵吸式氣體檢測報(bào)警儀采用一體化吸氣泵或者外置吸氣泵，通過采氣管將遠(yuǎn)距離的氣體吸入檢測儀中進(jìn)行檢測。作業(yè)前應(yīng)在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報(bào)警儀進(jìn)行檢測。
選用便攜式氣體檢測報(bào)警儀時應(yīng)注意的事項(xiàng)：（1）便攜式氣體檢測報(bào)警儀應(yīng)符合《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報(bào)警儀 通用技術(shù)要求》（GB 12358—2006）的規(guī)定，其檢測范圍、檢測和報(bào)警精度應(yīng)滿足工作要求。（2）便攜式氣體檢測報(bào)警儀應(yīng)每年至少檢定或校準(zhǔn) 1 次，量值準(zhǔn)確方可使用。（3）儀器外觀檢查合格后，在潔凈空氣下開機(jī)，確認(rèn)“零點(diǎn)”正常后再進(jìn)行檢測；若數(shù)據(jù)異常，應(yīng)先進(jìn)行手動“調(diào)零”。（4）使用泵吸式氣體檢測報(bào)警儀時，應(yīng)確保采樣泵、采樣管處于完好狀態(tài)。（5）使用后，在潔凈環(huán)境中待數(shù)據(jù)回歸“零點(diǎn)”后關(guān)機(jī)。
3.2 呼吸防護(hù)用品 根據(jù)呼吸防護(hù)方法，呼吸防護(hù)用品可分為隔絕式和過濾式兩大類。3.2.1 隔絕式呼吸防護(hù)用品 隔絕式呼吸防護(hù)用品能使佩戴者呼吸器官與作業(yè)環(huán)境隔絕，靠本身攜帶的氣源或者通過導(dǎo)氣管引入作業(yè)環(huán)境以外的潔凈氣源供佩戴者呼吸。常見的隔絕式呼吸防護(hù)用品有長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器和隔絕式緊急逃生呼吸器。1.長管呼吸器 長管呼吸器主要分為自吸式、連續(xù)送風(fēng)式和高壓送風(fēng)式 3 種。自吸式長管呼吸器依靠佩戴者自主呼吸，克服過濾元件阻力，將清潔的空氣吸進(jìn)面罩內(nèi)（圖 3-2a）；連續(xù)送風(fēng)式長管呼吸器通過風(fēng)機(jī)或空壓機(jī)供氣為佩戴者輸送潔凈空氣（圖 3-2b、圖 3-2c）；高壓送風(fēng)式長管呼吸器通過壓縮空氣或高壓氣瓶供氣為佩戴者提供潔凈空氣（圖 3-2d）自吸式長管呼吸器使用時可能存在面罩內(nèi)氣壓小于外界氣壓的情況，此時外部有毒有害氣體會進(jìn)入面罩內(nèi)，因此有限空間作業(yè)時不能使用自吸式長管呼吸器，而應(yīng)選用符合《呼吸防護(hù) 長管呼吸器》（GB 6220—2009）的連續(xù)送風(fēng)式或高壓送風(fēng)式長管呼吸器。
2.正壓式空氣呼吸器 正壓式空氣呼吸器（圖 3-3）是使用者自帶壓縮空氣源的一種正壓式隔絕式呼吸防護(hù)用品。正壓式空氣呼吸器使用時間受氣瓶氣壓和使用者呼吸量等因素影響，一般供氣時間為 40 min 左右，主要用于應(yīng)急救援或在危險性較高的作業(yè)環(huán)境內(nèi)短時間作業(yè)使用，但不能在水下使用。正壓式空氣呼吸器應(yīng)符合《自給開路式壓縮空氣呼吸器》（GB/T16556—2007）的規(guī)定。
3.隔絕式緊急逃生呼吸器隔絕式緊急逃生呼吸器（圖 3-4）是在出現(xiàn)意外情況時，幫助作業(yè)人員自主逃生使用的隔絕式呼吸防護(hù)用品，一般供氣時間為 15 min 左右。
呼吸防護(hù)用品使用前應(yīng)確保其完好、可用。各呼吸器使用前檢查要點(diǎn)見表 3-
呼吸防護(hù)用品使用后應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品說明書的指引定期清洗和消毒，不用時應(yīng)存放于清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。3.2.2 過濾式呼吸防護(hù)用品 過濾式呼吸防護(hù)用品能把使用者從作業(yè)環(huán)境吸入的氣體通過凈化部件的吸附、吸收、催化或過濾等作用，去除其中有害物質(zhì)后作為氣源供使用者呼吸。常見的過濾式呼吸防護(hù)用品有防塵口罩和防毒面具等。在選用過濾式呼吸防護(hù)用品時應(yīng)充分考慮其局限性，主要有：?過濾式呼吸防護(hù)用品不能在缺氧環(huán)境中使用；?現(xiàn)有的過濾元件不能防護(hù)全部有毒有害物質(zhì)；?過濾元件容量有限，防護(hù)時間會隨有毒有害物質(zhì)濃度的升高而縮短，有毒有害物質(zhì)濃度過高時甚至可能瞬時穿透過濾元件。 鑒于過濾式呼吸防護(hù)用品的局限性和有限空間作業(yè)的高風(fēng)險性，作業(yè)時不宜使用過濾式呼吸防護(hù)用品，若使用必須嚴(yán)格論證，充分考慮有限空間作業(yè)環(huán)境中有毒有害氣體種類和濃度范圍，確保所選用的過濾式呼吸防護(hù)用品與作業(yè)環(huán)境中有毒有害氣體相匹配，防護(hù)能力滿足作業(yè)安全要求，并在使用過程中加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保使用人員安全。3.3 墜落防護(hù)用品 有限空間作業(yè)常用的墜落防護(hù)用品主要包括全身式安全帶（圖 3-5a）、速差自控器
1.全身式安全帶 全身式安全帶可在墜落者墜落時保持其正常體位，防止墜落者從安全帶內(nèi)滑脫，還能將沖擊力平均分散到整個軀干部分，減少對墜落者的身體傷害。全身式安全帶應(yīng)在制造商規(guī)定的期限內(nèi)使用，一般不超過 5 年，如發(fā)生墜落事故或有影響安全性能的損傷，則應(yīng)立即更換；使用環(huán)境特別惡劣或者使用格外頻繁的，應(yīng)適當(dāng)縮短全身式安全帶的使用期限。2.速差自控器 速差自控器又稱速差器、防墜器等，使用時安裝在掛點(diǎn)上，通過裝有可伸縮長度的繩（帶）串聯(lián)在系帶和掛點(diǎn)之間，在墜落發(fā)生時因速度變化引發(fā)制動從而對墜落者進(jìn)行防護(hù)。3.安全繩 安全繩是在安全帶中連接系帶與掛點(diǎn)的繩（帶），一般與緩沖器配合使用，起到吸收沖擊能量的作用。4.三腳架 三腳架作為一種移動式掛點(diǎn)裝置廣泛用于有限空間作業(yè)（垂直方向）中，特別是三腳架與絞盤、速差自控器、安全繩、全身式安全帶等配合使用，可用于有限空間作業(yè)的墜落防護(hù)和事故應(yīng)急救援。3.4 其他個體防護(hù)用品為避免或減輕人員頭部受到傷害，有限空間作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽（圖 3-6a）。安全帽應(yīng)在產(chǎn)品的有效期內(nèi)使用，受到較大沖擊后，無論是否發(fā)現(xiàn)帽殼有明顯的斷裂紋或變形，都應(yīng)停止使用立即更換。
單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651—2008）為作業(yè)人員配備防護(hù)服（圖 3-6b）、防護(hù)手套（圖 3-6c）、防護(hù)眼鏡（圖3-6d）、防護(hù)鞋（圖 3-6e）等個體防護(hù)用品。例如，易燃易爆環(huán)境，應(yīng)配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業(yè)環(huán)境，應(yīng)配備防水服、防水膠鞋；有限空間作業(yè)時可能接觸酸堿等腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)配備防酸堿防護(hù)服、防護(hù)鞋、防護(hù)手套等。3.5 安全器具3.5.1 通風(fēng)設(shè)備 移動式風(fēng)機(jī)（圖 3-7）是對有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)的設(shè)備，通常有送風(fēng)和排風(fēng) 2 種通風(fēng)方式。使用時應(yīng)注意：（1）移動式風(fēng)機(jī)應(yīng)與風(fēng)管配合使用。（2）使用前應(yīng)檢查風(fēng)管有無破損，風(fēng)機(jī)葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無松動，風(fēng)機(jī)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.5.2 照明設(shè)備當(dāng)有限空間內(nèi)照度不足時，應(yīng)使用照明設(shè)備。有限空間作業(yè)常用的照明設(shè)備有頭燈（圖 3-8a）、手電（圖 3-8b）等。使用前應(yīng)檢查照明設(shè)備的電池電量，保證作業(yè)過程中能夠正常使用。有限空間內(nèi)使用照明燈具電壓應(yīng)不大于 24 V，在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓應(yīng)不大于 12 V。
3.5.3 通訊設(shè)備當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場無法通過目視、喊話等方式進(jìn)行溝通時，應(yīng)使用對講機(jī)（圖 3-9）等通訊設(shè)備，便于現(xiàn)場作業(yè)人員之間的溝通。
3.5.4 圍擋設(shè)備和警示設(shè)施有限空間作業(yè)過程中常用的圍擋設(shè)備如圖 3-10 所示，常用的安全警示標(biāo)志或安全告知牌如圖 3-11 所示。
04
安全風(fēng)險防控與事故隱患排查
4 有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查
4.1 有限空間作業(yè)安全管理措施1.建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度 為規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理，存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程。安全管理制度主要包括安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等。有限空間作業(yè)安全管理制度應(yīng)納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理，可單獨(dú)建立也可與相應(yīng)的安全管理制度進(jìn)行有機(jī)融合。在制度和操作規(guī)程內(nèi)容方面：一方面要符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，另一方面要充分結(jié)合本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確保具備科學(xué)性和可操作性。2.辨識有限空間并建立健全管理臺賬 存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)根據(jù)有限空間的定義，辨識本單位存在的有限空間及其安全風(fēng)險，確定有限空間數(shù)量、位置、名稱、主要危險有害因素、可能導(dǎo)致的事故及后果、防護(hù)要求、作業(yè)主體等情況，建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬樣式可參照表 4-1。
3.設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌 對辨識出的有限空間作業(yè)場所，應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌（示例參見附錄 2），以提醒人員增強(qiáng)風(fēng)險防控意識并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。4.開展相關(guān)人員有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)培訓(xùn) 單位應(yīng)對有限空間作業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識，有限空間作業(yè)安全管理，有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。 企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識等。5.配置有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施 為確保有限空間作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備氣體檢測設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、墜落防護(hù)用品、其他個體防護(hù)用品和通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備以及應(yīng)急救援裝備等。單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)，并指定專人建立設(shè)備臺賬，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)、檢定和校準(zhǔn)等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時，應(yīng)及時修復(fù)或更換。6.制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練 單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，辨識可能的安全風(fēng)險，明確救援工作分工及職責(zé)、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令 第 2 號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639—2020），制定科學(xué)、合理、可行、有效的有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)，確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織 1 次演練，現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每半年組織 1 次演練。7.加強(qiáng)有限空間發(fā)包作業(yè)管理 將有限空間作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，即應(yīng)滿足有限空間作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位對發(fā)包作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包單位應(yīng)對承包單位的作業(yè)方案和實(shí)施的作業(yè)進(jìn)行審批，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。 承包單位對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)安全要求開展作業(yè)。4.2 有限空間作業(yè)過程風(fēng)險防控有限空間作業(yè)各階段風(fēng)險防控關(guān)鍵要素如圖 4-1 所示。
4.2.1 作業(yè)審批1.制定作業(yè)方案作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細(xì)的作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)人員審核和批準(zhǔn)。2.明確人員職責(zé)根據(jù)有限空間作業(yè)方案，確定作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員，并明確其安全職責(zé)。根據(jù)工作實(shí)際，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員可以為同一人。相關(guān)人員主要安全職責(zé)見表 4-2。
3.作業(yè)審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。審批內(nèi)容應(yīng)包括但不限于是否制定作業(yè)方案、是否配備經(jīng)過專項(xiàng)安全培訓(xùn)的人員、是否配備滿足作業(yè)安全需要的設(shè)備設(shè)施等。審批負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批單（示例參見附錄 3）上簽字確認(rèn)，未經(jīng)審批不得擅自開展有限空間作業(yè)。4.2.2 作業(yè)準(zhǔn)備1.安全交底作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施等。交底后，交底人與被交底人雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。2.設(shè)備檢查作業(yè)前應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、作業(yè)設(shè)備和用具的齊備性和安全性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即修復(fù)或更換。當(dāng)有限空間可能為易燃易爆環(huán)境時，設(shè)備和用具應(yīng)符合防爆安全要求。3.封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋（圖 4-2），封閉作業(yè)區(qū)域，并在進(jìn)出口周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌。
占道作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置交通安全設(shè)施（圖 4-3a）。夜間作業(yè)的，作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應(yīng)設(shè)置警示燈，人員應(yīng)穿著高可視警示服（圖 4-3b）。
4.打開進(jìn)出口作業(yè)人員站在有限空間外上風(fēng)側(cè)，打開進(jìn)出口進(jìn)行自然通風(fēng)，如圖 4-4 所示?？赡艽嬖诒ㄎｋU的，開啟時應(yīng)采取防爆措施；若受進(jìn)出口周邊區(qū)域限制，作業(yè)人員開啟時可能接觸有限空間內(nèi)涌出的有毒有害氣體的，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。
5.安全隔離存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設(shè)備設(shè)施、物料及能源時，應(yīng)采取封閉、封堵、切斷能源等可靠 的隔離（隔斷）措施，并上鎖掛牌或設(shè)專人看管，防止無關(guān)人員意外開啟或移除隔離設(shè)施。6.清除置換有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時，應(yīng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或置換。7.初始?xì)怏w檢測作業(yè)前應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)，使用泵吸式氣體檢測報(bào)警儀對有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行檢測。有限空間內(nèi)仍存在未清除的積水、積泥或物料殘?jiān)鼤r，應(yīng)先在有限空間外利用工具進(jìn)行充分?jǐn)噭?，使有毒有害氣體充分釋放。檢測應(yīng)從出入口開始，沿人員進(jìn)入有限空間的方向進(jìn)行。垂直方向的檢測由上至下，至少進(jìn)行上、中、下三點(diǎn)檢測（圖 4-5），水平方向的檢測由近至遠(yuǎn)，至少進(jìn)行進(jìn)出口近端點(diǎn)和遠(yuǎn)端點(diǎn)兩點(diǎn)檢測。
作業(yè)前應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)可能存在的氣體種類進(jìn)行有針對性檢測，但應(yīng)至少檢測氧氣、可燃?xì)怏w、硫化氫和一氧化碳。當(dāng)有限空間內(nèi)氣體環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)單位不具備檢測能力時，應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測能力的單位進(jìn)行檢測。檢測人員應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息，并在檢測記錄表（示例參見附錄 4）上簽字。有限空間內(nèi)氣體濃度檢測合格后方可作業(yè)。8.強(qiáng)制通風(fēng) 經(jīng)檢測，有限空間內(nèi)氣體濃度不合格的，必須對有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。強(qiáng)制通風(fēng)時應(yīng)注意：（1）作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的，應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備。（2）應(yīng)向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風(fēng)。（3）有限空間僅有 1 個進(jìn)出口時，應(yīng)將通風(fēng)設(shè)備出風(fēng)口置于作業(yè)區(qū)域底部進(jìn)行送風(fēng)。有限空間有 2 個或 2 個以上進(jìn)出口、通風(fēng)口時，應(yīng)在臨近作業(yè)人員處進(jìn)行送風(fēng)，遠(yuǎn)離作業(yè)人員處進(jìn)行排風(fēng)，且出風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離有限空間進(jìn)出口，防止有害氣體循環(huán)進(jìn)入有限空間。風(fēng)機(jī)、風(fēng)管的設(shè)置如圖 4-6 所示。（4）有限空間設(shè)置固定機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，作業(yè)過程中應(yīng)全程運(yùn)行。
9.再次檢測 對有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)一段時間后，應(yīng)再次進(jìn)行氣體檢測。檢測結(jié)果合格后方可作業(yè)；檢測結(jié)果不合格的，不得進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須繼續(xù)進(jìn)行通風(fēng)，并分可能造成氣體濃度不合格的原因，采取更具針對性的防控措施。10.人員防護(hù) 氣體檢測結(jié)果合格后，作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間前還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇并佩戴符合要求的個體防護(hù)用品與安全防護(hù)設(shè)備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)用品、便攜式氣體檢測報(bào)警儀、照明燈和對講機(jī)等，如圖 4-7 所示。
4.2.3 安全作業(yè) 在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、安全防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品等符合要求后，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人方可許可作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。1.注意事項(xiàng)（1）作業(yè)人員使用踏步、安全梯進(jìn)入有限空間的，作業(yè)前應(yīng)檢查其牢固性和安全性，確保進(jìn)出安全。（2）作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)方案，正確使用安全防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品，作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員保持有效的信息溝通。（3）傳遞物料時應(yīng)穩(wěn)妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時突然損壞、物料掉落。（4）應(yīng)通過輪換作業(yè)等方式合理安排工作時間，避免人員長時間在有限空間工作。2.實(shí)時監(jiān)測與持續(xù)通風(fēng) 作業(yè)過程中，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞綄τ邢蘅臻g作業(yè)面進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。監(jiān)測方式有兩種：一種是監(jiān)護(hù)人員在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報(bào)警儀對作業(yè)面進(jìn)行監(jiān)護(hù)檢測；另一種是作業(yè)人員自行佩戴便攜式氣體檢測報(bào)警儀對作業(yè)面進(jìn)行個體檢測，如圖 4-8 所示。
除實(shí)時監(jiān)測外，作業(yè)過程中還應(yīng)持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)。當(dāng)有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝作業(yè)、防水作業(yè)、防腐作業(yè)以及焊接等動火作業(yè)時，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。3.作業(yè)監(jiān)護(hù) 監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，不得擅離職守，主要做好兩方面工作：（1）跟蹤作業(yè)人員的作業(yè)過程，與其保持信息溝通，發(fā)現(xiàn)有限空間氣體環(huán)境發(fā)生不良變化、安全防護(hù)措施失效和其他異常情況時，應(yīng)立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào)，并采取措施協(xié)助作業(yè)人員撤離。（2）防止未經(jīng)許可的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。4.異常情況緊急撤離有限空間作業(yè)期間發(fā)生下列情況之一時，作業(yè)人員應(yīng)立即中斷作業(yè)，撤離有限空間：（1）作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適。（2）安全防護(hù)設(shè)備或個體防護(hù)用品失效。（3）氣體檢測報(bào)警儀報(bào)警。（4）監(jiān)護(hù)人員或作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下達(dá)撤離命令。（5）其他可能危及安全的情況。4.2.4 作業(yè)完成 有限空間作業(yè)完成后，作業(yè)人員應(yīng)將全部設(shè)備和工具帶離有限空間，清點(diǎn)人員和設(shè)備，確保有限空間內(nèi)無人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉進(jìn)出口，解除本次作業(yè)前采取的隔離、封閉措施，恢復(fù)現(xiàn)場環(huán)境后安全撤離作業(yè)現(xiàn)場。有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控確認(rèn)情況見表 4-3。
4.3 有限空間作業(yè)主要事故隱患排查 存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，定期開展排查并消除事故隱患。有限空間作業(yè)主要事故隱患見表 4-4。
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應(yīng)急救援
通過對近年來有限空間作業(yè)事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：盲目施救問題非常突出，近 80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過 50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。5.1 救援方式 當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)異常情況時，作業(yè)人員在還具有自主意識的情況下，應(yīng)采取積極主動的自救措施。作業(yè)人員可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設(shè)備，提高自救成功效率（圖 5-1a）。如果作業(yè)人員自救逃生失敗，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式救援或進(jìn)入式救援方式。1.非進(jìn)入式救援 非進(jìn)入式救援（圖 5-1b）是指救援人員在有限空間外，借助相關(guān)設(shè)備與器材，安全快速地將有限空間內(nèi)受困人員移出有限空間的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對安全的應(yīng)急救援方式，但需至少同時滿足以下 2 個條件：（1）有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接。（2）有限空間內(nèi)受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無障礙物阻擋。2.進(jìn)入式救援 當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點(diǎn)連接，或因受困人員所處位置無法實(shí)施非進(jìn)入式救援時，就需要救援人員進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。進(jìn)入式救援（圖 5-1c）是一種風(fēng)險很大的救援方式，一旦救援人員防護(hù)不當(dāng)，極易出現(xiàn)傷亡擴(kuò)大。實(shí)施進(jìn)入式救援，要求救援人員必須采取科學(xué)的防護(hù)措施，確保自身防護(hù)安全、有效。同時，救援人員應(yīng)經(jīng)過專門的有限空間救援培訓(xùn)和演練，能夠熟練使用防護(hù)用品和救援設(shè)備設(shè)施，并確保能在自身安全的前提下成功施救。若救援人員未得到足夠防護(hù)，不能保障自身安全，則不得進(jìn)入有限空間實(shí)施救援。
5.2 應(yīng)急救援裝備配置 應(yīng)急救援裝備是開展救援工作的重要基礎(chǔ)。有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測報(bào)警儀（圖 5-2a）、大功率機(jī)械通風(fēng)設(shè)備（圖 5-2b）、照明工具（圖5-2c）、通訊設(shè)備（圖 5-2d）、正壓式空氣呼吸器（圖 5-2e）或高壓送風(fēng)式長管呼吸器（圖 5-2f）、安全帽（圖 5-2g）、全身式安全帶（圖 5-2h）、安全繩（圖 5-2i）、有限空間進(jìn)出及救援系統(tǒng)（圖 5-2j、圖 5-2k、圖 5-2l）等。上述裝備與此前介紹的作業(yè)用安全防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品并無區(qū)別，發(fā)生事故后，作業(yè)配置的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施符合應(yīng)急救援裝備要求時，可用于應(yīng)急救援。
5.3 救援注意事項(xiàng) 一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向本單位報(bào)告事故情況，在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應(yīng)急救援裝備配置情況以及現(xiàn)場救援能力等因素的基礎(chǔ)上，判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。 若現(xiàn)場具備自主救援條件，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取非進(jìn)入式或進(jìn)入式救援，并確保救援人員人身安全；若現(xiàn)場不具備自主救援條件，應(yīng)及時撥打 119 和 120，依靠專業(yè)救援力量開展救援工作，決不允許強(qiáng)行施救。 受困人員脫離有限空間后，應(yīng)迅速被轉(zhuǎn)移至安全、空氣新鮮處，進(jìn)行正確、有效的現(xiàn)場救護(hù)，以挽救人員生命，減輕傷害。附 錄附錄 1 有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值
附錄 2 有限空間作業(yè)場所安全警示標(biāo)志和安全告知牌以下示例來源于北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（DB11/T852—2019）。
附錄 3 有限空間作業(yè)審批單
附錄 4 有限空間作業(yè)氣體檢測記錄表
附錄 5 有限空間作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件
附錄 6 有限空間作業(yè)典型事故案例選編
一、廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡要情況 2019 年 2 月 15 日，廣東省東莞市雙洲紙業(yè)有限公司環(huán)保部主任安排 2 名車間主任組織 7 名工人對污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）進(jìn)行清理作業(yè)。當(dāng)晚 23 時許，3 名作業(yè)人員吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人。先后有 6 人下池施救，其中 5 人中毒暈倒在池中，1 人感覺不對自行爬出。經(jīng)公司內(nèi)部組織救援共救出 5 人，消防救援人員趕到后救出其余 3 人。事故造成 7 人死亡、2 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約 1200 萬元。事后，該公司法定代表人、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、人事行政部經(jīng)理、安全管理人員、環(huán)保部主任和污水處理班班長等 6 名涉事人員被移送司法機(jī)關(guān)處理，對該公司予以行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）未履行作業(yè)審批手續(xù)，未明確監(jiān)護(hù)人員及其安全職責(zé)。（2）作業(yè)前未檢測、未通風(fēng)，作業(yè)人員未佩戴個體防護(hù)用品，違規(guī)進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池作業(yè)。（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盲目施救造成傷亡擴(kuò)大。（4）安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)。（5）應(yīng)急演練缺失，人員缺乏應(yīng)急處置、自救和互救能力。
二、湖南省岳陽市聚香園食品有限公司“5·30”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡要情況 2018 年 5 月 30 日，湖南省岳陽市聚香園食品有限責(zé)任公司 1 名員工發(fā)現(xiàn)腌制池發(fā)臭，遂安排另 2 人清洗腌制池。2 人使用抽水泵抽水 20min 后，抽水泵進(jìn)水口被覆蓋在池邊緣的塑料膜堵住，污水無法抽出。其中 1 人在未采取任何防護(hù)措施的情況下，下池捅破塑料膜，在爬上腌制池的過程中因吸入池底污水產(chǎn)生的硫化氫而中毒暈倒，摔入池內(nèi)。池上另 1 人和后趕來的 1 名村民分別下池救援，隨即中毒暈倒。經(jīng)其他村民和消防救援人員共同救援，3 人被救出。事故造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 230 余萬元。事后該公司法人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。2.事故教訓(xùn)（1）未進(jìn)行有限空間辨識，未在腌制池清理作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)志。（2）現(xiàn)場未配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。（3）未采取檢測、通風(fēng)、個體防護(hù)等措施，冒險下池作業(yè)。（4）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。（5）未制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。（6）作業(yè)人員未接受有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全培訓(xùn)。
三、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”較大爆炸事故（化工行業(yè)，燃爆事故）1.事故簡要情況 2018 年 5 月 12 日上午，上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司（承包單位）安排作業(yè)人員對上海賽科石油化工有限責(zé)任公司（發(fā)包單位）苯罐進(jìn)行維修。作業(yè)前，發(fā)包單位作業(yè)人員對罐內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測并記錄檢測數(shù)據(jù)為合格，但承包單位和發(fā)包單位現(xiàn)場相關(guān)管理人員在均未對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、未檢查人員個體防護(hù)用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業(yè)人員進(jìn)罐開始作業(yè)。下午，承包方作業(yè)人員開展浮箱拆除作業(yè)，但該項(xiàng)作業(yè)并非作業(yè)方案中的內(nèi)容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲罐底板且未被及時清理，苯蒸氣與罐內(nèi)空氣混合形成爆炸環(huán)境。作業(yè)過程中，作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點(diǎn)火能量，發(fā)生閃爆，造成苯罐內(nèi) 6 人當(dāng)場死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約 1166 萬元。事后，共有 20 余人受到不同程度的處罰，其中對上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司賽科項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和作業(yè)負(fù)責(zé)人、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)部公用工程裝置維護(hù)機(jī)械工程師移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，兩家公司法定代表人均處上 1 年收入 40%的罰款，對其他相關(guān)人員分別予以撤職、降職、記過、警告等行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）上海賽科方面，發(fā)包管理缺位，特殊作業(yè)管理流于形式。檢測人員未規(guī)范檢測，檢測儀伸縮桿配置不到位，未檢測到罐內(nèi)實(shí)際氣體濃度；現(xiàn)場管理人員在未認(rèn)真核查檢測情況，未督促承包單位作業(yè)人員落實(shí)防護(hù)措施的情況下就同意承包單位開始作業(yè)；相關(guān)管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時要求停止作業(yè)。（2）上海埃金科方面，作業(yè)前未對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)過程中未進(jìn)行氣體檢測，人員未使用防爆工具；作業(yè)時未配備和使用符合要求的勞動防護(hù)用品；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化后，在未變更作業(yè)方案的情況下繼續(xù)實(shí)施作業(yè)。
四、江蘇省徐州市天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故（化工行業(yè)，一氧化碳中毒事故）1.事故簡要情況 天安化工有限公司（簡稱天安化工公司）因脫硫塔內(nèi)部防腐層脫落和塔體泄漏比較嚴(yán)重，委托重慶華為液化空氣設(shè)備制造有限公司（簡稱重慶華為公司）進(jìn)行檢修。2019年 12 月 31 日 19 時許，重慶華為公司工程負(fù)責(zé)人和 1 名臨時雇傭的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶領(lǐng) 15名工人陸續(xù)來到現(xiàn)場準(zhǔn)備作業(yè)。作業(yè)前，盲目排放脫硫液造成液封失效，憋壓在循環(huán)槽上部空間的煤氣沖破液封進(jìn)入塔內(nèi)。作業(yè)人員在未進(jìn)行檢測和通風(fēng)的情況下，分別進(jìn)入上、下段塔內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，其中 4 人因吸入一氧化碳暈倒在塔內(nèi)，1 人感覺不適及時出塔?，F(xiàn)場組織救援，在上段成功救出 1 人，但在下段救援中，使用呼吸器（損壞無法使用）和安全繩多次施救未果；后經(jīng)消防救援人員救出受困的 3 人，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約 402 萬元。事后，對天安化工公司法定代表人、總經(jīng)理等 10 人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對生產(chǎn)科科長等 4 人予以行政處罰，對該公司依法予以行政處罰并納入聯(lián)合懲戒對象，暫扣其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證 6 個月；將重慶華為公司納入聯(lián)合懲戒對象，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.事故教訓(xùn)（1）天安化工公司方面，企業(yè)增加處理設(shè)備后無設(shè)計(jì)、施工資料，未開展變更后的安全風(fēng)險分析，致使作業(yè)時未采取有效隔離措施；現(xiàn)場配置的呼吸器故障，致使初期救援失?。晃磳徍瞬l(fā)現(xiàn)重慶華為公司不具備施工資質(zhì)；施工前未編制停工方案，未審核施工方案；未進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)；未對施工進(jìn)行安全監(jiān)管。（2）重慶華為公司方面，非法簽訂其經(jīng)營許可范圍以外的工程合同；施工前未對臨時雇員進(jìn)行針對性安全培訓(xùn)，施工中未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；未向天安化工公司提出有限空間作業(yè)許可申請；未安排現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
五、河南省新密市中原環(huán)保新密熱力有限公司“10·10”較大窒息事故（城市運(yùn)維行業(yè)，缺氧窒息事故）1.事故簡要情況 2019 年 10 月 10 日，中原環(huán)保新密熱力有限公司檢修維護(hù)中心發(fā)現(xiàn)供熱一次管網(wǎng)注水異常后，隨即安排東區(qū)班組辦理相關(guān)審批手續(xù)，分別組織 2 組人員對一次管網(wǎng)進(jìn)行查漏巡檢。15 時 20 分左右，其中 1 組巡檢組的 1 名作業(yè)人員下井后缺氧窒息暈倒，同組另外 2 人陸續(xù)下井施救均暈倒。另 1 組巡查至現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異常后，撥打救援電話并開展救援，成功救出 2 人，消防救援人員趕到后救出第 3 人。事故造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 305.8 萬元。事后，對該公司總經(jīng)理處以上 1 年收入 40%的罰款，對 8 名負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員予以記過、嚴(yán)重警告、警告等不同程度的行政處罰，對該公司處以 60 萬元行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）未嚴(yán)格審批，現(xiàn)場未配備安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。（2）發(fā)生險情后未采取任何防護(hù)措施，盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。（3）安全培訓(xùn)未落實(shí)，人員缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)和應(yīng)急救援能力。
六、安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)工程“5·1”較大中毒窒息事故（建筑行業(yè)，硫化氫中毒事故）1.事故簡要情況 2019 年 9 月，上海潛業(yè)市政工程有限公司（施工單位）中標(biāo)繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)改建二期非開挖修復(fù)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目由安徽建大項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行監(jiān)理。上海潛業(yè)市政工程有限公司將項(xiàng)目部分配套工程（點(diǎn)修補(bǔ)）口頭安排給上海潛業(yè)市政工程有限公司黃山分公司，該分公司又將作業(yè)再次口頭安排給寧波博昱環(huán)境工程有限公司（實(shí)際施工單位）。2020 年 5 月 1 日，寧波博昱環(huán)境工程有限公司 8 名人員前往安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緯五路與經(jīng)三路交叉口處開展施工作業(yè)。抽水后，井下水位已經(jīng)達(dá)到清淤作業(yè)條件，作業(yè)人員使用水槍對井下進(jìn)行管道沖洗清淤。10 時 58 分，因水槍槍頭位置不當(dāng)需要調(diào)整，1 名作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測及未佩戴安全帶、安全繩和呼吸防護(hù)用品的情況下，僅穿戴防水衣和安全帽下井作業(yè)，因吸入硫化氫氣體中毒暈倒。井上人員發(fā)現(xiàn)后，在沒有任何安全防護(hù)的情況下，有 2 人接連進(jìn)入井內(nèi)施救，均暈倒在井內(nèi)；后經(jīng)消防救援人員將 3 人救出，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約 400 萬元。事后，對該公司法定代表人處以上 1 年收入 40%罰款的行政處罰。2.事故教訓(xùn)（1）上海潛業(yè)方面，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員未能全部在崗履行職責(zé)，將部分輔助工程以口頭形式安排給分公司，后分公司再次口頭轉(zhuǎn)交。轉(zhuǎn)交后，單位未對實(shí)際施工單位相關(guān)施工班組進(jìn)行安全交底和現(xiàn)場管理。（2）寧波博昱方面，未對作業(yè)人員進(jìn)行有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，未配備必需的安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。作業(yè)人員未檢測、未通風(fēng)、未使用個體防護(hù)用品違規(guī)下井作業(yè)，事故發(fā)生后，盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。（3）安徽建大方面，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理未履行總監(jiān)職責(zé)，未到過施工現(xiàn)場，僅安排一名不具備監(jiān)理職業(yè)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理工作，并以項(xiàng)目總監(jiān)名義簽署相關(guān)監(jiān)理文件。
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